O Komisiji
Komisija za zaštitu prava - prvobitno Komisija za zaštitu prava ponuđača - obrazovana je Zakonom o javnim nabavkama, koji je stupio na pravnu snagu sredinom 2002. godine («Sl. glasnik RS», br. 39/2002). Osnovni cilj formiranja Komisije bio je zaštita prava ponuđača i javnog interesa u svim fazama postupka za dodelu ugovora o javnim nabavkama.
Sistem zaštite prava ponuđača i javnog interesa u postupcima za dodelu ugovora o javnim nabavkama u Republici Srbiji uspostavljen je na principu dvostepenosti: odluku o podnetom zahtevu u prvom stepenu donosi sam naručilac (državni organ, javno preduzeće, škola, bolnica, jedinica lokalne samouprave koji nabavljaju radove, dobra ili usluge). Naručilac može da donese odluku o poništenju postupka za dodelu ugovora o javnoj nabavci u celini ili delimično, ili odluku kojom se zahtev odbija. Ukoliko naručilac odbije njegov zahtev, podnosilac zahteva može podneti pisano izjašnjenje o nastavku postupka pred Komisijom za zaštitu prava koja o zahtevu odlučuje u drugom stepenu. Komisija odlučuje u granicama podnetog zahteva i donosi odluku protiv koje se ne može izjaviti žalba niti voditi upravni spor.
Komisija je organizaciono obrazovana pri Upravi za javne nabavke, čije infrastrukturne kapacitete (stručne službe, prostorije, opremu) koristi, ali funkcionalno postupa samostalno, rešavajući o konkretnim zahtevima za zaštitu prava. Komisiju čine predsednik i četiri člana, koje imenuje Vlada Republike Srbije na period od četiri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja. Zakonom su predviđeni uslovi koje moraju da ispune predsednik i članovi, a to se prvenstveno odnosi na stručnu spremu i obrazovni profil. Tako je predviđeno da predsednik mora biti diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom, dok je za članove određeno da moraju da imaju visoku stručnu spremu, a u pogledu zanimanja, odnosno obrazovnog profila da mogu da budu diplomirani pravnici (najmanje dva člana), diplomirani ekonomisti ili diplomirani inženjeri.
Sam način rada Komisije, s obzirom da isti nije određen Zakonom o javnim nabavkama, definisan je Poslovnikom o radu Komisije, koji je objavljen u «Službenom glasniku RS», broj 85/2004. Navedenim aktom propisano je da Komisija odlučuje na sednicama većinom glasova prisutnih članova, u okviru nadležnosti utvrđene Zakonom o javnim nabavkama, i na osnovu shodne primene odgovarajućih odredbi Zakona o opštem upravnom postupku. Zakonom o javnim nabavkama je određen i opšti rok za donošenje odluka Komisije, koji iznosi 15 dana od dana prijema kompletne predmetne dokumentacije, uz mogućnost da se, u naročito opravdanim slučajevima, taj rok produži za još 10 dana, o čemu se obaveštavaju podnosilac zahteva i naručilac.
Kontrolu rada Komisije vrše Vlada i Narodna skupština Republike Srbije, kojima Komisija najkasnije do 1. februara tekuće godine podnosi izveštaj za prethodnu godinu. Takođe, shodno zaključku Odbora za finansije Narodne skupštine, Komisija navedenom odboru do 10. u mesecu dostavlja detaljan izveštaj o radu u toku prethodnog meseca, sa kopijama svih donetih odluka o poništenju postupaka za dodelu ugovora o javnim nabavkama.
Nacrtom novog Zakona o javnim nabavkama, čije se usvajanje očekuje u toku 2007. godine, predložene su izmene u načinu izbora, načinu finansiranja i unutrašnjoj organizaciji Komisije (neposredan izbor od strane republičkog parlamenta, svojstvo direktnog budžetskog korisnika i sopstvena stručna služba). Takođe, korak napred u pravnoj regulativi kojom se uređuje postupak zaštite prava ponuđača i javnog interesa je i rešenje iz nacrta Zakona kojim se predlaže mogućnost pokretanja upravnog spora pred Upravnim sudom Republike Srbije. To će omogućiti i naručiocima i ponuđačima-podnosiocima zahteva za zaštitu prava da podnesu tužbe na odluke Komisije, i tako ospore zakonitost istih, što sada nije moguće.